伊川縣地震應急預案

（2024年修訂版）

1總則

1.1編制目的

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于防范化解重大安全風(fēng)險和防災減災救災重要論述，依法科學(xué)統一、有力有序有效地實(shí)施地震應急，規范我縣地震應急工作，提高應對破壞性地震災害能力，合理配制救災資源，確保地震應急工作迅速、高效、有序開(kāi)展，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護社會(huì )穩定。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國防震減災法》《河南省防震減災條例》《河南省地震應急預案》《洛陽(yáng)市突發(fā)公共事件總體應急預案》《洛陽(yáng)市地震應急預案》《伊川縣突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規和政策規定。

1.3適用范圍

本預案適用于我縣行政區域內處置一般地震災害（含有感地震事件，下同）和其他地震影響事件的應對工作。

1.4工作原則

抗震救災工作堅持統一領(lǐng)導、政府負責，部門(mén)協(xié)調、軍地聯(lián)動(dòng)、分級負責、屬地為主、資源共享、快速反應的工作原則。地震災害發(fā)生后，各級政府和有關(guān)部門(mén)立即按照職責分工和相關(guān)預案開(kāi)展前期處置?？h政府是應對本行政區域一般地震災害的主體。根據鄉鎮（街道）政府（辦事處）地震應急的需求，給予必要的協(xié)調和支持。

2組織體系

2.1縣級組織指揮體系

縣級地震應急組織指揮體系由伊川縣人民政府應急救援總指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣總指揮部）、伊川縣抗震救災應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣指揮部”）、現場(chǎng)指揮部等組成，各組織機構人員隨工作變動(dòng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。

2.1.1縣指揮部組成

指   揮   長(cháng)：王智朋  縣委副書(shū)記、縣政府縣長(cháng)

副 指 揮 長(cháng)：齊小偉  縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(cháng)

李玉峰  縣政府副縣長(cháng)

董武安  縣應急管理局局長(cháng)

成員單位：宣傳部、統戰部、人武部、發(fā)展改革委、教體局、科工局、公安局、氣象局、財政局、自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局伊川分局、住房城鄉建設局、交通運輸局、水利局、文廣旅游局、衛生健康委、應急管理局、市場(chǎng)監管局、城市管理局、消防救援大隊、供電公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司。

縣指揮部主要職責：負責指揮一般地震災害應對工作，接受縣委、縣政府關(guān)于抗震救災的各項指令；領(lǐng)導、指揮、協(xié)調一般地震災害應急救援；向市政府和縣委、縣政府報告震情、災情，確定地震應急救援工作方案；成立現場(chǎng)指揮部（工作組）；決定重點(diǎn)目標保護和交通管制等強制措施；派遣各類(lèi)應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍，指揮協(xié)調人員搜救和搶險救援行動(dòng)；組織指揮傷員救治、轉運及遇難人員善后處理；組織調運救災物資，受災群眾安置和各類(lèi)物資供應工作；核實(shí)災情，下?lián)芸拐鹁葹馁Y金；組織開(kāi)展震情、災情信息發(fā)布與宣傳工作。

縣指揮部下設辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣指揮部辦公室”），辦公室設在縣應急管理局，縣應急管理局局長(cháng)任辦公室主任。主要職責：在縣指揮部領(lǐng)導下，協(xié)調全縣地震應急救援工作，履行信息匯總和綜合協(xié)調職責，發(fā)揮運轉樞紐作用；協(xié)調縣政府有關(guān)部門(mén)應對一般地震災害，指導和支援災區所在地政府開(kāi)展應急救援工作。承擔縣指揮部交辦的其他工作。

2.1.2現場(chǎng)指揮部（工作組）

一般地震災害發(fā)生后，縣指揮部根據抗震救災工作實(shí)際情況，成立現場(chǎng)指揮部，領(lǐng)導、指揮、協(xié)調、實(shí)施地震現場(chǎng)應急處置工作?，F場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)由縣委、縣政府指定負責同志擔任，副指揮長(cháng)由縣應急管理局負責同志擔任，成員由縣指揮部各相關(guān)成員單位負責同志及震中所在地鄉鎮（街道）黨（工）委、政府（辦事處）負責同志擔任?，F場(chǎng)指揮部可根據需要，設立綜合協(xié)調、搶險救援、通信保障、交通保障、醫療救治、監測評估、救災救助、基礎設施保障、社會(huì )治安、新聞宣傳、損失調查等工作組。

2.2指揮協(xié)調

2.2.1組織指揮

上級政府及相關(guān)部門(mén)指導下級政府及相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應對工作。上級抗震救災應急指揮部設立后，下級指揮部按照上級指揮部要求做好應急處置與救援有關(guān)工作。超出震中所在地政府處置能力的，上級政府應根據震中所在地政府請求或地震災害應對工作需要，組織指揮地震應急處置工作。

2.2.2現場(chǎng)指揮

當縣政府派出現場(chǎng)工作組時(shí)，下級政府應與其對接并接受業(yè)務(wù)指導，做好相應保障工作。

2.2.3協(xié)同聯(lián)動(dòng)

駐伊部隊、武警部隊、消防救援隊伍及其他專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍，按規定的指揮關(guān)系和權限，在黨委、政府領(lǐng)導下參加地震災害應急處置和救援。社會(huì )組織參與地震災害應急處置和救援的，納入現場(chǎng)指揮部統一領(lǐng)導。

3地震災害分級與應急響應級別

地震災害分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)級別，與其對應的地震應急響應級別分別為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ和Ⅳ級。

3.1特別重大地震災害

特別重大地震災害發(fā)生后，啟動(dòng)Ⅰ級響應。在省前方指揮部統一領(lǐng)導下，縣指揮部指揮和協(xié)調抗震救災工作?？h指揮部派出現場(chǎng)指揮部，根據需要設立綜合協(xié)調、搶險救援、通信保障、交通保障、醫療救治、監測評估、救災救助、基礎設施保障、社會(huì )治安、新聞宣傳等工作組，領(lǐng)導地震現場(chǎng)應急處置工作。

3.2重大地震災害

重大地震災害發(fā)生后，啟動(dòng)Ⅱ級響應。在省前方指揮部統一領(lǐng)導下，縣指揮部指揮和協(xié)調抗震救災工作?？h指揮部派出現場(chǎng)指揮部，根據需要設立綜合協(xié)調、搶險救援、通信保障、交通保障、醫療救治、監測評估、救災救助、基礎設施保障、社會(huì )治安、新聞宣傳等工作組，領(lǐng)導地震現場(chǎng)應急處置工作。

3.3較大地震災害

較大地震災害發(fā)生后，啟動(dòng)Ⅲ級響應。在省指揮部支持下，市指揮部領(lǐng)導、縣指揮部指揮和協(xié)調抗震救災工作?？h指揮部派出現場(chǎng)指揮部，根據需要設立綜合協(xié)調、搶險救援、通信保障、交通保障、醫療救治、監測評估、救災救助、基礎設施保障、社會(huì )治安、新聞宣傳等工作組，領(lǐng)導地震現場(chǎng)應急處置工作。

3.4一般地震災害

一般地震災害發(fā)生后，啟動(dòng)Ⅳ級響應。在市指揮部支持下，由縣指揮部領(lǐng)導、指揮和協(xié)調抗震救災工作，縣指揮部派出現場(chǎng)指揮部，根據需要設立綜合協(xié)調、搶險救援、通信保障、交通保障、醫療救治、監測評估、救災救助、基礎設施保障、社會(huì )治安、新聞宣傳等工作組，領(lǐng)導地震現場(chǎng)應急處置工作。

3.5地震災害分級標準與應急響應級別（見(jiàn)下表）

地震災害分級標準及應急響應分級表

3.6先期處置

地震災害發(fā)生后，災區所在地的鄉鎮（街道）政府（辦事處）應立即按照本級應急預案，組織指揮轄區地震應急處置工作，立即發(fā)動(dòng)當地基層組織、單位、干部群眾開(kāi)展自救互救，同時(shí)組織協(xié)調當地救援力量開(kāi)展救援搶險；及時(shí)向縣政府和縣應急管理局報告災情和震情?？h政府啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級響應后，鄉鎮（街道）政府（辦事處）配合縣指揮部開(kāi)展抗震救災工作。

4監測報告與預報預防

4.1地震監測預報

縣應急管理局地震部門(mén)加強與上級地震部門(mén)溝通，及時(shí)獲取震情跟蹤監測、預測預報和預警?？h政府及有關(guān)部門(mén)根據上級部門(mén)發(fā)布臨震預報和預警信息，組織預報區加強應急防范措施。

縣指揮部各相關(guān)成員單位按照工作職能和任務(wù)分工，強化地震監視跟蹤、災害防御措施和應急救援準備，維護社會(huì )穩定。

4.2預防措施

4.2.1地震災害風(fēng)險評估

縣應急、自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)配合省、市有關(guān)部門(mén)，深入調查災區范圍、受災人口、成災人口、人員傷亡數量、建構筑物和基礎設施破壞程度、環(huán)境影響程度等，組織專(zhuān)家開(kāi)展災害損失評估。

4.2.2預報區預防措施

縣政府組織督促預報區采取相應的預防措施和應急救援準備。主要包括：

（1）加強地震前兆監測以及宏微觀(guān)異常核實(shí)，隨時(shí)報告變化情況。

（2）做好當地地震災害預防工作的安排部署。

（3）檢查地震災害防御準備工作，提出加強各類(lèi)建構筑物特別是重點(diǎn)建設工程的抗震措施；檢查、督導生命線(xiàn)工程設施和可能產(chǎn)生嚴重次生災害建筑工程的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取應急防御措施，做好應急搶修搶險與救援準備。

（4）檢查、落實(shí)應急救援物資、資金、裝備等準備情況，各級應急救援隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)，做好隨時(shí)開(kāi)展應急救援和搶修搶險的準備。

（5）各級政府組織實(shí)施地震災害防御和應急救援準備。根據地震災害實(shí)際，啟用應急避難場(chǎng)所，組織群眾避震疏散，決定啟動(dòng)停工停產(chǎn)停課等防范措施。

（6）按規定向社會(huì )發(fā)布信息，回答社會(huì )公眾咨詢(xún)，加強社會(huì )輿情收集、分析與處置，引導輿情，平息謠傳、誤傳。

5 應急響應

5.1特別重大、重大及較大地震災害事件應急響應（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級應急響應）

特別重大、重大及較大地震災害發(fā)生后，縣政府立即按照本級地震應急預案，啟動(dòng)縣指揮部，在上級指揮部的領(lǐng)導下，組織本行政區域抗震救災工作，發(fā)動(dòng)當地干部群眾開(kāi)展自救互救等工作。

5.2一般地震災害應急響應（Ⅳ級應急響應）

5.2.1先期處置

一般地震災害發(fā)生后，縣政府立即按照本級地震應急預案，啟動(dòng)縣指揮部，組織本行政區域抗震救災工作，發(fā)動(dòng)當地干部群眾開(kāi)展自救互救等工作。

5.2.2應急響應啟動(dòng)

（1）一般地震災害發(fā)生后，縣應急管理局迅速上報縣委、縣政府，提出啟動(dòng)Ⅳ級應急響應的建議。

（2）縣政府啟動(dòng)Ⅳ級應急響應，在市指揮部的支援下，領(lǐng)導、指揮和協(xié)調開(kāi)展全縣抗震救災工作。

（3）縣指揮部成員單位和受災鄉鎮（街道）政府（辦事處）按照預案和應急職責，迅速響應，開(kāi)展先期應急處置工作。

5.2.3災情收集與報送

（1）各級災害信息員根據規定，立即將初步情況電話(huà)報送有關(guān)部門(mén)，隨后動(dòng)態(tài)報告全面災害情況。對具體情況暫不清楚的，應先報告概要情況，隨后反饋詳情，確保災情報告及時(shí)、主動(dòng)、準確。

（2）災區所在地鄉鎮（街道）政府（辦事處）及時(shí)將震情、災情等信息報縣政府，同時(shí)抄報縣應急管理局，必要時(shí)可越級上報。

（3）縣指揮部成員單位應及時(shí)了解、收集和匯總本行業(yè)災情信息，分析評估救災需求，及時(shí)報告縣指揮部。

（4）縣指揮部辦公室迅速組織開(kāi)展現場(chǎng)災情收集、分析研判工作，及時(shí)將掌握的震情、災情、社情等信息上報縣委、縣政府、市應急管理局，并及時(shí)續報有關(guān)情況，同時(shí)通報有關(guān)部門(mén)。

5.2.4指揮部啟動(dòng)

縣指揮部召開(kāi)會(huì )議，部署抗震救災工作。

（1）聽(tīng)取地震趨勢、災情及抗震救災工作匯報。組建現場(chǎng)指揮部及相應工作組。

（2）協(xié)調駐伊部隊、武警部隊以及各類(lèi)專(zhuān)業(yè)救援隊伍參加搶險救災，對自救互救進(jìn)行安排。

（3）組織實(shí)施緊急醫療救護，協(xié)調傷員的轉移、接收與救治，開(kāi)展衛生防疫工作。

（4）組織搶修損毀的公路、鐵路、水利、供水、供電、供熱、燃氣、通信等基礎設施。

（5）啟用應急避難場(chǎng)所，對受災群眾轉移安置、生活救濟等進(jìn)行部署，根據震情、災情變化適時(shí)向社會(huì )征用救援物資、裝備和工具。

（6）決定采取緊急防控措施，安排部署次生災害防范工作。

（7）依法采取維持社會(huì )秩序、維護社會(huì )治安的緊急措施。

（8）部署現場(chǎng)地震流動(dòng)監測、受損監測設施搶修、地震烈度調查等工作。

（9）組織動(dòng)員社會(huì )組織、志愿者及社會(huì )公眾參與地震應急與救援行動(dòng)，積極開(kāi)展災后救助、心理援助等工作。

（10）向市抗震救災工作組報告震情、災情和救災工作進(jìn)展情況，視情請求市政府支援。

（11）制定統一的信息發(fā)布與輿論引導方案。適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，向社會(huì )公告震情、災情以及地震應急救援的動(dòng)態(tài)信息。

5.2.5應急處置

（1）搜救人員

縣指揮部協(xié)調駐伊部隊、武警部隊、消防救援大隊、專(zhuān)業(yè)救援隊伍、社會(huì )救援隊伍及交通、住建、水利等行業(yè)主管部門(mén)趕赴災區參與營(yíng)救，調配大型吊車(chē)、起重機、擔架等救援裝備，組織搜救受災被困人員。在現場(chǎng)指揮部統一指揮下，各救援隊伍加強銜接和配合，合理劃分責任區邊界，遇有危險時(shí)及時(shí)傳遞警報，做好自身安全防護。

（2）醫療救治和衛生防疫

縣衛生健康委組織醫療救護和衛生防疫隊伍趕赴災區，開(kāi)展傷員救治、心理疏導、衛生防疫等醫療衛生救援工作。配合有關(guān)部門(mén)做好災區醫療儀器安全保障。對現場(chǎng)狀況和風(fēng)險源進(jìn)行衛生學(xué)評估、現場(chǎng)衛生學(xué)處置。有關(guān)部門(mén)迅速籌集和運送災區急需藥品藥械，必要時(shí)啟動(dòng)縣外調撥救災藥品工作機制。

（3）安置受災群眾

縣應急管理局指導當地鄉鎮（街道）政府（辦事處）制訂和實(shí)施受災群眾救助工作方案；調配救災物資，確保災區群眾基本生活物資供應；接收、安排救災捐贈資金和物資。

縣教體局組織遭受破壞學(xué)校的學(xué)生轉移安置，適時(shí)組織學(xué)生復課，維持正常教學(xué)秩序。

縣住房城鄉建設局及災害發(fā)生地鄉鎮（街道）政府（辦事處）組織對災區民用住房和學(xué)校、醫院等公共場(chǎng)所被震損的建設工程開(kāi)展安全評估、鑒定，對建筑安全情況進(jìn)行分類(lèi)，并設置明顯標識。

災害發(fā)生地鄉鎮（街道）政府（辦事處）及時(shí)組織啟用應急避難場(chǎng)所，并建設臨時(shí)避難場(chǎng)所；必要時(shí)征用體育場(chǎng)、賓館、學(xué)校等場(chǎng)地安置受災群眾。

（4）搶修基礎設施

縣交通運輸局、水利局、住房城鄉建設局、供電公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司等單位根據各自職責，組織搶通修復因災損毀的交通、通信、電力以及災區城鎮供排水、燃氣熱電、道路、鐵路等重要基礎設施，保障搶險救援電力供應以及救災人員、物資交通運輸暢通。嚴密監視伊河及其他河湖堤壩、水庫、水閘等水利設施震損災害的發(fā)生，發(fā)現損毀水利設施，緊急搶修排險?？h公安局組織實(shí)施交通管制，確保搶險救援車(chē)輛優(yōu)先通行。

（5）災情救助

縣指揮部辦公室組織成立工作組，縣直有關(guān)部門(mén)負責同志參加，在響應啟動(dòng)后12小時(shí)內赴災區查看災情，慰問(wèn)受災人員，了解災區政府救災工作開(kāi)展情況和災區需求，指導開(kāi)展救災工作?？h應急管理局協(xié)調落實(shí)有關(guān)救災物資調撥，會(huì )同縣發(fā)展改革委完成向災區緊急調撥救災儲備物資。

經(jīng)縣政府同意，以縣政府名義向社會(huì )發(fā)布接受救災捐贈的公告，組織開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)?？h應急管理局公布接受捐贈單位和賬號，設立救災捐贈熱線(xiàn)電話(huà)，統一接收、管理、分配救災捐贈款物，指導社會(huì )組織、志愿者等社會(huì )力量參與災害救助工作。

根據災區應急需要，縣指揮部辦公室及時(shí)向縣政府匯報災情，并提出下?lián)芫葹膽辟Y金的建議，提出接受捐贈款物分配方案建議；縣政府確定下?lián)芫葹馁Y金或收到上級財政撥款后，與縣財政局會(huì )商制定資金分配方案，按程序下?lián)堋?o:p>

（6）監測評估

縣指揮部辦公室組織開(kāi)展地震災害調查和核實(shí)，評估地震災害損失。

縣氣象局組織氣象實(shí)時(shí)監測，通報重大氣象變化，為地震現場(chǎng)應急處置和救援工作提供氣象服務(wù)。

（7）防范次生災害

縣自然資源局加強地質(zhì)災害的排查和監測、預警工作，對地震引發(fā)的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等次生災害和險情，采取緊急處置措施。

市生態(tài)環(huán)境局伊川分局組織災區有關(guān)部門(mén)對災區空氣、水質(zhì)、土壤等污染狀況進(jìn)行監測，協(xié)助災區政府采取污染防控措施。

縣指揮部有關(guān)成員單位在各自行業(yè)領(lǐng)域內組織對可能造成次生災害的油氣管線(xiàn)、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設施、放射性物質(zhì)、易燃易爆和有毒有害物質(zhì)的檢查、監測，防控和處置可能引發(fā)的爆炸、有毒有害物質(zhì)和放射性物質(zhì)泄漏事件。

縣水利局組織開(kāi)展水利工程設施風(fēng)險隱患排查，做好堤防險情等次生災害應急搶險技術(shù)支持。

（8）維護社會(huì )治安

縣公安局做好災區治安管理和安全保衛工作，加強對黨政機關(guān)等要害部門(mén)和金融單位、儲備倉庫、救災物資集散點(diǎn)、看守所等重點(diǎn)目標的警戒，防范和妥善處置群體性事件，維護社會(huì )穩定。

（9）宣傳報道

縣指揮部通過(guò)主流媒體向社會(huì )發(fā)布地震事件的簡(jiǎn)要信息，并發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應對措施和公眾防范措施等權威信息。組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，加強網(wǎng)絡(luò )媒體和移動(dòng)新媒體信息發(fā)布內容管理和輿情分析處置。

5.2.6鄉鎮（街道）應急

災區所在地鄉鎮（街道）政府（辦事處）迅速查災報災，組織搶險救災，并上報先期采取的應急救援措施及搶險救災需求。迅速制定搶險救援方案，組織抗震救災工作。啟用應急避難場(chǎng)所，設置臨時(shí)住所和救濟物資供應點(diǎn)，轉移和安置受災群眾，保障災民食品、飲用水等基本生活需求。在上級現場(chǎng)指揮部到達現場(chǎng)后，在現場(chǎng)指揮部的領(lǐng)導下，開(kāi)展抗震救災工作。

5.2.7應急結束

當地震災害事件緊急處置工作基本完成、次生災害基本消除或得到有效控制、震情趨勢判斷結果認為近期沒(méi)有再發(fā)生破壞性地震的可能、地震災區生產(chǎn)生活和社會(huì )秩序基本穩定時(shí)，縣政府決定終止應急響應，抗震救災工作轉入災后恢復重建階段。

6 恢復重建

6.1恢復重建規劃

一般地震災害發(fā)生后，縣政府根據實(shí)際需要組織編制災后恢復重建規劃。

6.2恢復重建實(shí)施

縣政府根據災后恢復重建規劃，按照《河南省防震減災條例》明確的職責分工，密切配合，結合當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，采取有效措施，有計劃、分步驟地組織開(kāi)展本行政區域災后恢復重建工作。

7 應急保障

7.1隊伍保障

各級政府及有關(guān)部門(mén)依法加強綜合性應急救援隊伍的建設與管理，提供必要支持保障。應急、科工、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、住建、衛生健康等部門(mén)，加強本行業(yè)本領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)應急隊伍的建設與管理，發(fā)揮骨干力量作用。

進(jìn)一步健全軍地協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，發(fā)揮駐伊部隊和武警部隊應急救援突擊力量的作用，有針對性地開(kāi)展應急救援演練，提高應急救援能力。

強化災害信息員隊伍建設，加強隊伍管理和培訓，建設災情速報平臺，拓展災情獲取和信息報送渠道，提高地震災情獲取能力。加強地震現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)工作隊建設，配備必要的物資和裝備。

鄉鎮（街道）政府（辦事處）組織動(dòng)員社會(huì )各方面力量，建立基層搶險救災和志愿者隊伍，加強日常管理和培訓，形成廣泛參與地震應急救援的社會(huì )動(dòng)員機制。

7.2技術(shù)保障

縣應急管理局綜合利用自動(dòng)監測、通信、計算機等技術(shù)，建立健全地震應急指揮技術(shù)系統，形成上下貫通、反應靈敏、功能完善、統一高效的地震應急指揮平臺，實(shí)現震情災情快速響應、應急指揮決策、災害損失快速評估與動(dòng)態(tài)跟蹤、地震趨勢判斷的快速反饋，保障各級政府在抗震救災中進(jìn)行合理調度、科學(xué)決策和準確指揮。

7.3物資與資金保障

縣政府及有關(guān)部門(mén)根據有關(guān)法律、法規做好應急物資儲備工作，并通過(guò)與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保障應急物資、生活必需品和應急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

縣財政局負責安排、撥付搶險救災補助資金和災區救濟補助資金，會(huì )同相關(guān)部門(mén)及時(shí)申請中央、省、市財政給予支持。

7.4應急避難設施保障

縣政府及有關(guān)部門(mén)要將應急避難場(chǎng)所納入城鄉規劃，合理利用符合條件的廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館、人防工程等公共設施，因地制宜設立應急避難場(chǎng)所，加大經(jīng)費保障，統籌安排必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設備設施。

學(xué)校、醫院、影劇院、商場(chǎng)、酒店、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所設置應急疏散通道，配備必要的救生避險設施，保證通道、出口暢通。有關(guān)單位定期檢測、維護報警裝置和應急救援設施，確保正常使用。

7.5演練、培訓與宣傳

應急、宣傳、教育、文廣旅等部門(mén)密切配合，廣泛開(kāi)展防震減災科學(xué)、法律知識普及和宣傳教育，動(dòng)員社會(huì )公眾積極參與防震減災活動(dòng)，提高全社會(huì )防震避險和自救互救能力。學(xué)校把防震減災知識教育納入教學(xué)內容，加強防震減災專(zhuān)業(yè)人才培養，教育等部門(mén)加強指導和監督。

各鄉鎮（街道）政府（辦事處）健全完善地震應急管理培訓制度，結合本地實(shí)際，組織應急管理人員、救援人員、志愿者等進(jìn)行地震應急知識和技能培訓。組織開(kāi)展防震減災示范單位創(chuàng )建活動(dòng)。各鄉鎮（街道）政府（辦事處）及其有關(guān)部門(mén)制定演練計劃并通過(guò)開(kāi)展實(shí)戰演練、桌面推演等方式定期組織開(kāi)展地震應急演練。機關(guān)、醫院、企事業(yè)單位和社區（村）基層組織等結合實(shí)際開(kāi)展地震應急演練。學(xué)校每年組織學(xué)生開(kāi)展地震緊急疏散演練活動(dòng)。

8其他地震事件處置

8.1有感地震事件

縣域內發(fā)生4.0級以下、3.0級以上有感地震后，縣應急管理局向縣委、縣政府和市應急管理局報告震情。

震區所在地鄉鎮（街道）政府（辦事處）啟動(dòng)本級政府地震應急響應，開(kāi)展地震應急工作，并將應急工作情況報縣應急管理局?？h應急管理局協(xié)助鄉鎮（街道）政府（辦事處）開(kāi)展應急工作。必要時(shí)，報請市應急管理局給予指導。

8.2非天然地震事件

發(fā)生2.0級以上或可能造成較大影響的非天然地震，非天然地震所在地的鄉鎮（街道）政府（辦事處）應當組織開(kāi)展調查，了解非天然地震事件性質(zhì)、震感強度、范圍以及社會(huì )反應等情況，并以書(shū)面形式報告縣應急管理局。

8.3地震傳言事件

當縣內出現地震傳言事件，并對社會(huì )正常的生產(chǎn)生活秩序造成影響時(shí)，傳言發(fā)生鄉鎮（街道）政府（辦事處）應當將地震傳言事件報告縣應急管理局?？h應急管理局上報縣委、縣政府、市應急管理局?？h應急管理局組織有關(guān)專(zhuān)家分析傳言的起因，提出平息地震傳言事件的意見(jiàn)和建議，指導當地政府開(kāi)展調查、宣傳和穩定社會(huì )的工作。

宣傳、公安、應急等部門(mén)做好傳言事件的調查和地震科普、新聞宣傳工作，采取措施平息地震傳言事件。

8.4鄰縣地震應急

鄰縣發(fā)生地震災害對我縣產(chǎn)生較大影響，造成建構筑物破壞和人員傷亡時(shí)，縣指揮部辦公室根據震情、災情情況，建議縣政府啟動(dòng)相應級別的應急響應。

9附則

9.1獎勵與責任

對在地震災害防治、地震應急準備、抗震救災工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，提請縣委、縣政府按照國家有關(guān)規定給予表彰和獎勵。對在地震災害防治、地震應急準備、抗震救災工作中玩忽職守造成損失，以及虛報、瞞報災情的，依據國家有關(guān)法律、法規追究當事人的責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

9.2預案管理與更新

本預案由縣應急管理局編制。預案實(shí)施后，縣應急管理局統籌地震應急預案體系建設，會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織預案宣傳、培訓，并根據實(shí)際情況，適時(shí)評估、修訂完善本預案。

縣指揮部成員單位結合本部門(mén)職能制定地震應急預案或包括抗震救災內容的應急預案，報縣應急管理局備案。

9.3監督檢查

縣應急管理局會(huì )同有關(guān)部門(mén)（單位）對鄉鎮（街道）政府（辦事處）、縣政府有關(guān)部門(mén)以及重點(diǎn)單位的地震應急預案、地震應急準備情況進(jìn)行監督檢查。

9.4名詞術(shù)語(yǔ)的定義說(shuō)明

次生災害：地震造成工程結構、設施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災害。如火災、爆炸、瘟疫、有毒有害物質(zhì)污染以及水災、崩塌等對居民生產(chǎn)和生活的破壞。

生命線(xiàn)工程設施：指電力、供水、排水、燃氣、熱力、供油系統以及通信、交通等公用設施。

本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

9.5實(shí)施時(shí)間

本預案自印發(fā)之日起施行。